陈常国:不断提高精准扶贫质量水平

?时间:2018-11-04 03:57来源:网络整理

  核心观点:

  ◆打好精准脱贫攻坚战,消除贫困、摆脱贫困,是决胜全面建成小康社会的底线任务,是扎实解决好发展不平衡不充分问题,推动经济高质量发展的必然要求。

  ◆设立“扶贫日”充分体现了党中央、国务院对于扶贫开发工作的高度重视,是继续向贫困宣战的一个重要的举措,也是广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发的一项重要的制度安排。

  ◆扶贫工作是一项庞大的系统性工程,必须按照党和国家领导人提出的那样,“广泛组织和动员社会力量积极参与扶贫济困”,充分调动社会力量共同参与,形成攻坚合力。

  ◆各级党委政府要创造一切可以创造的条件,进一步动员和调动社会力量参与到扶贫攻坚的任务中来,形成政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,不断提高精准扶贫的质量和水平。

  10月17日是国家"扶贫日"。打好精准脱贫攻坚战,消除贫困、摆脱贫困,是决胜全面建成小康社会的底线任务,是扎实解决好发展不平衡不充分问题,推动经济高质量发展的必然要求。

  党的十九大报告指出,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。精准脱贫是决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”之一,“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫,真脱贫”,可以说任务艰巨、时间紧迫、时不我待。

  党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,作出了精准扶贫的决策部署。各级党委深入贯彻中央精准扶贫精神,大打脱贫攻坚之战,一大批惠民举措落地实施,一大批贫困村、贫困人口摘帽、脱贫,人民的获得感、幸福感显著增强。

  “贫穷不是社会主义”。习近平总书记曾指出,“要充分发挥贫困地区干部群众的积极性、主动性、创造性,广泛组织和动员社会力量积极参与扶贫济困”。李克强总理在第十二届全国人民代表大会第五次会议所作的《政府工作报告》中就推进精准扶贫工作指出,“贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板”。要求“创新扶贫协作机制,支持和引导社会力量参与扶贫”。可以说党和国家领导人十分关注扶贫开发工作。设立"扶贫日"充分体现了党中央、国务院对于扶贫开发工作的高度重视,是继续向贫困宣战的一个重要的举措,也是广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发的一项重要的制度安排。

  兄弟齐心,其利断金。人心齐泰山移。扶贫工作是一项庞大的系统性工程,单靠政府“单打独斗”将会非常“吃力”,必须按照党和国家领导人提出的那样,“广泛组织和动员社会力量积极参与扶贫济困”,充分调动社会力量共同参与,形成攻坚合力。

  据了解,工作实践中,各地在发动社会力量参与扶贫方面都做了积极的努力和有效的探索,取得了社会效应、经济效应、生态效应,贫困村、贫困户和贫困人口,以及政府部门、企事业单位多赢的局面。越是到“最后”,困难就越大,都是难啃的“硬骨头”。各级党委政府要创造一切可以创造的条件,进一步动员和调动社会力量参与到扶贫攻坚的任务中来,形成政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,不断提高精准扶贫的质量和水平。

  要营造全民扶贫的社会环境,形成合力攻坚的氛围。要通过电视、网络、微信等平台广泛宣传报道社会力量参与精准扶贫的典型事迹、成功经验,提高社会各界和社会力量参与扶贫攻坚的认同感、责任感,调动他们参与的积极性。要破除“扶贫”就是“救助”的模糊认识、片面认识,不能只是简单地给钱送物,而是要因地制宜发展产业,要变“输血”为“造血”,变“满灌”为“滴灌”,从“根”上脱贫。要充分发挥社会力量在资金、技术、市场、管理等方面的优势,通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式,改善农村“全貌”,实现脱贫增收。

  良好的激励机制是调动和激活“四面八方”力量的有效“因子”。要进一步落实扶贫政策的激励机制,增强社会参与的范围和力度。要对参与产业扶贫开发的企业、社会组织,在资金扶植、贷款贴息、土地流转、基地建设等方面给予重点支持和帮助,做好协调服务等工作。要探索将现有的扶贫项目、资金整体打包,转化为政府采购的形式,购买企业产业扶贫的投入。同时,要及时总结社会力量参与精准扶贫的经验和做法,宣传奖励一批可复制、可推广、可持续的好模式、好典型,不断发挥典型引领作用和辐射效应,调动更多的社会力量参与到精准扶贫、脱贫攻坚中来。

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